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黔南州“345+N”工作法推动食品安全工作实现质的飞跃
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2020年以来,黔南州坚持以习近平总书记对食品安全工作的重要讲话和指示批示精神为引领,把食品安全工作作为保障和改善民生的重要抓手,逐步探索形成“345+N”工作法,制度化、体系化、规范化推动食品安全工作稳中向好,有力提升全州食品全链条质量安全保障水平。2020年度省政府对州政府食品安全工作评议考核为A等次(全省3个地州为A等次),打赢了食品安全考核翻身仗,食品安全监管实现质的飞跃。

压紧压实“三方责任”。一是压紧压实党政领导责任。把食品安全作为一项重大政治任务来抓,州委、州政府主要领导多次深入一线开展食品安全工作督导调研,召开州委常委会和州政府常务会专题听取食品安全工作汇报,及时研究解决工作中的困难和问题,安排部署阶段工作任务。制定清单明确州委、州政府班子领导、州直各部门食品安全工作责任,严格落实好“党政同责”和“一岗双责”工作要求。二是压紧压实部门工作责任。制定《黔南州人民政府食品安全委员会工作规则》,明确各级政府食安委牵头抓总,成员单位各负其责,按照“管行业必须管安全”“谁主管谁负责”的要求,督促相关部门齐抓共管、协同发力,为做好食品安全工作提供有力保障。三是压紧压实生产经营者主体责任。充分落实安全管理、风险管控、检验检测、进销货追溯等措施,充分运用大数据、云计算、物联网等管理平台,加强对食品生产经营者的监督管理,督促其担负起、履行好食品安全主体责任,有效提升食品生产经营智慧化现代化管理水平。

落细落小“四个最严”。一是建立最严谨的标准。认真实施国家食品安全相关标准,积极参与制修订省级食品安全基础标准、产品标准和配套检验方法标准,结合农业产业革命建立黔南特色食品安全标准体系。参与或主导制修订省级、州级食品安全地方标准8项。二是实施最严格的监管。严把食品产地环境、农业投入品生产使用、食品加工、流通销售、餐饮服务“五道关口”,建立从农田到餐桌的全链条全过程最严格监管体系,确保全州不发生区域性、系统性、行业性重大食品安全事故。三是实行最严厉的处罚。加强行刑衔接,强化食品违法行为联合惩戒,保持食品违法犯罪高压严打态势。落实“处罚到人”要求,对违法市场主体及其责任人进行严厉处罚。查办食品安全违法案件1480起,侦破食品安全刑事案件53起。四是坚持最严肃的问责。严格执行《中国共产党问责条例》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》,对6名干部进行问责。同时,发挥考核指挥棒和助推器作用,将食品安全工作纳入对各县(市)党委政府目标考核内容。

建立健全“五大体系”。一是建立健全监管队伍能力提升体系。多形式组织食品安全监管执法人员开展政治理论和业务知识培训,累计培训2120人次,不断强化党性锻炼和执法实操,提升食品安全监管执法队伍职业化水平。二是建立健全监管技术支撑体系。加强食品质量安全检验检测体系建设,加大食品检测经费投入,筹建贵州省刺梨产品检验检测中心,充分发挥乡镇食品安全快检室和机动快检车快速筛查作用,前移食品安全风险隐患发现关口。开展食品快速检测14307批次,合格率为99.8%三是建立健全信息化监管体系。深入推进“互联网+食品”信息化监管,加强黔南州食品监管信息平台建设,将150家餐饮单位“互联网+明厨亮灶”视频监控接入到监管平台,实现在线智慧监管。四是建立健全风险预警交流体系。与黔东南州建立跨区域食品风险预警交流机制,开展食品安全沙盘推演应急演练,不断提升网络舆情风险研判和联动处置水平。科学制定食品抽检工作方案,及时发布消费提示预警,进一步提高风险管控水平。完成食用农产品抽检12397批次,合格率达98%以上。五是建立健全社会共治体系。加强食品安全相关法律法规、疫情防控科普知识宣传,推出《科普中国》食品安全健康饮食栏目80余期。开展食品安全“五进”宣传活动,为156家民营企业宣讲法律政策94次、出具法律意见164份。受理处置食品投诉举报585件。

深入推进“N项行动”。一是深入推进假冒伪劣食品整治行动。大力开展农村假冒伪劣食品专项整治,严厉打击制售“三无”、假冒伪劣和销售过期食品等违法行为,持续净化农村食品消费市场。二是深入推进校园食品安全守护行动。印发《黔南州校园食品安全守护行动方案(20202022年)》,对学校食堂、学生集体用餐配送企业、校园周边食品生产经营主体实行全覆盖检查,试点城市都匀市学校食品安全责住保险参保率达95%三是深入推进“小作坊”提质改造行动。754户食品生产加工小作坊进行提升改造,抓好小作坊普查建档及依法登记,严肃查处超范围、超限量使用食品添加剂和添加非食用物质行为。四是深入推进餐饮质量安全提升行动。督促18902户经营户严格执行餐饮服务食品安全操作规范,对26家网络餐饮平台服务商实施线上线下“双监管”,抓好“长江禁捕 打非断链”专项行动。五是深入推进食品安全源头治理行动。开展土壤、大气、水体等污染生态治理,完成受污染耕地安全利用87.42万亩。组织福泉、平塘参加国家农产品质量安全县申报创建,强化先进示范引领。六是深入推进“优质粮食工程”行动。抓好“优质粮食工程”质检体系专项建设,完成60个州级质量调查样品、15个省级和8个国家级安全检测样品的抽样检测,严把粮食收储质量安全关。

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